服務熱線:024-2422-8366
專家觀點
當前位置:首頁

> 新聞資訊 > 專家觀點

《職業衛生監督協管服務技術規范》的解讀

一、起草背景

根據2018年國務院機構改革方案,原國家安全生產監督管理總局負責的職業安全健康監督管理職責劃入國家衛生健康委員會。為加強職業衛生監督體系建設,筑牢基層職業衛生監督協管網底,我委組織專家研究、制定、印發了《職業衛生監督協管服務技術規范》(以下簡稱《規范》),旨在圍繞塵肺病等重點職業病,開展煤礦、非煤礦山、冶金、建材行業用人單位職業衛生監督協管工作,將職業衛生納入監督協管服務內容,指導基層有效地開展職業衛生監督協管工作。

二、主要內容

《規范》明確了職業衛生監督協管的主要職責任務、工作內容和方式、主要工作指標及具體工作要求。《規范》要求各地衛生健康行政部門要加強職業衛生監督協管隊伍建設,加強指導、培訓和考核評估;承擔職業衛生監督協管工作的人員,要認真做好巡查、協查和信息報告等工作,確保完成職業衛生監督協管工作任務。

<延伸閱讀>

1.什么是國家基本公共衛生服務項目?

國家基本公共衛生服務項目,是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。

2.國家基本公共衛生服務項目包括哪些內容?

目前,國家基本公共衛生服務項目有14項內容。

即:城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫藥健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕藥具、健康素養促進。

3.國家基本公共衛生服務項目是如何確定的?

國家根據經濟社會發展狀況,考慮政府財政的最大支持能力,先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標準。在此基礎上,國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題,根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素,選擇和確定優先的國家基本公共衛生服務項目,努力做到把有限的資源應用于與居民健康關系最密切的問題上,使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。

4.什么是服務均等化?是平均化嗎?

答:國家基本公共衛生服務均等化是指每位中華人民共和國的公民,無論性別、年齡、種族、居住地、職業、收入,都能平等地獲得基本公共衛生服務。可以理解為人人享有服務的權利是相同的,居民在可以需要獲取相關的基本公共衛生服務時,機會是均等的。但是并不意味著每個人都必須得到完全相同、沒有任何差異的基本公共衛生服務。目前國家提供的基本公共衛生服務中很多內容是針對重點人群的,如老年人、孕產婦、0-6歲兒童、高血壓等慢性病患者健康管理等,因此,均等化并不是平均化。

5.誰來享受基本公共衛生服務?

凡是中華人民共和國的公民,無論是城市或農村、戶籍或非戶籍的常住人口,都能享受國家基本公共衛生服務。

不同的服務項目有不同的服務對象,可分為:

①面向所有人群的公共衛生服務,如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生服務事件報告和處理,以及衛生監督協管服務。

②面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務,如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人管理等。

③面向疾病患者的公共衛生服務,高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

6.誰能提供國家基本公共衛生服務?

基本公共衛生服務主要由鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心(站)負責具體實施。村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理,合理承擔基本公共衛生服務任務。其他基層醫療衛生機構也可以按照政府部門的部署來提供相應的服務。

7.居民享受國家基本公共衛生服務需要付費嗎?

基本公共衛生服務項目所規定的服務內容由國家為城鄉居民免費提供,所需經費由政府承擔,居民接受服務項目內的服務不需要再繳納費用。

8.國家對服務項目補助經費是多少?

2011年,各級政府基本公共衛生服務經費補助標準為人均25元,全國經費補助總額達到325億元。人均補助標準比2009年的15元提高了10元,主要用于擴大服務覆蓋人群以及增加服務項目和內容。今后,國家基本公共衛生服務項目的經費補助及其項目內容還會隨著經濟社會發展、公共衛生服務需要和財政承受能力等適時進行調整。地方政府可結合當地實際,在國家基本公共衛生服務項目的基礎上,增加基本公共衛生服務內容和經費補助標準。2014年人均基本公共衛生服務經費補助標準由30元提高至35元,2016年,基本公共衛生服務經費財政補助已經提高到45元/人;而2017年公衛補助提高后,或將不低于50元/人的標準。

9.實施基本公共衛生服務對居民有什么好處?

基本公共衛生服務項目覆蓋我國13億人口,與人民群眾的生活和健康息息相關。實施項目可促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,逐步樹立起自我健康管理的理念;可以減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行;可以提高公共衛生服務和突發公共衛生服務應急處置能力,建立起維護居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質有重要促進作用。

沈陽萬益安全科技有限公司 版權所有備案號:遼ICP備16001656號技術支持:網勢科技
網站首頁 一鍵電話
领红包软件赚钱最多的